В целях полноты и эффективности использования муниципального потенциала для формирования и увеличения доходной части местных бюджетов органам местного самоуправления необходимо:

1. Совместно с главными администраторами доходов принять меры по увеличению объема поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов и доведению темпов роста по основным налогам до среднерайонных, среднегородских и среднекраевых показателей, а также сокращению задолженности по их уплате.

2. Принять меры по недопущению образования недоимки бюджетных учреждений по налогам в бюджеты всех уровней, ведущей к начислению пени и штрафных санкций.

3. Администрациям муниципальных районов и городских округов продолжить работу в целях привлечения к налогообложению:

По налогу на доходы физических лиц:

по проведению мероприятий, направленных на повышение и легализацию заработной платы, и осуществлению контроля за работодателями по обеспечению темпов роста средней заработной платы в соответствии с индикативными показателями района, а также по доведению средней заработной платы работников аграрного сектора и субъектов малого и среднего бизнеса до 10 тысяч рублей и более;

по контролю за миграцией юридических лиц с целью выявления организаций, осуществляющих деятельность на территории края без постановки на налоговый учет. Не допускать случаев перерегистрации градообразующих предприятий за пределы муниципального района, города и края;

по проведению работы по выявлению хозяйствующих субъектов (филиалов, представительств), имеющих рабочие места и осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований, но не перечисляющих налог на доходы физических лиц.

По единому налогу на вмененный доход:

по повышению эффективности работы в части выявления плательщиков, осуществляющих виды деятельности, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, без регистрации, а также предоставляющих налоговые декларации без результата деятельности и уплачивающих минимальный налог, в том числе составление протоколов для дальнейшей передачи в налоговые и правоохранительные органы;

анализ финансовой обоснованности корректирующих коэффициентов по единому налогу на вмененный доход на предмет их соответствия экономическому положению территорий.

По земельному налогу и налогу на имущество физических лиц:

по проведению сплошной инвентаризации объектов земли и недвижимости, принадлежащих физическим лицам с определением их стоимостной оценки, а также своевременной регистрации вновь выстроенных объектов;

по формированию полной налоговой базы по земельному налогу за счет выявления собственников земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке, содействовать в оформлении прав собственности на земельные участки;

по установлению оптимальных ставок и уменьшения количества льгот по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» внесены значительные дополнения и изменения в порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрен ряд полномочий, прав и обязанностей органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, в части оборота земель сельскохозяйственного назначения. Учитывая существенные изменения законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, необходимо органам местного самоуправления проводить работу по реализации вышеуказанного Федерального закона.

По доходам от использования земельных участков:

В целях более эффективного привлечения в бюджет доходов от использования земель, во всех муниципальных образованиях должны быть осуществлены следующие мероприятия:

по увеличению объема доходов от сдачи в аренду земельных участков в бюджеты муниципальных образований, в том числе за счет проведения аукционов по продаже права аренды на земельные участки;

приняты правовые акты представительного органа муниципального образования о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в форме конкурса;

своевременно принимать новые решения или продлять срок действия принятых ранее решений на очередной год по установлению ставок арендной платы;

ставки арендной платы за пользование земельными участками устанавливать от кадастровой стоимости земельных участков и не ниже ставок земельного налога;

активизировать работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю.

По доходам от использования имущества муниципальной собственности:

проанализировать решения представительных органов муниципальных образований по установлению ставок, размера арендной платы за сдаваемое имущество, а также по установлению размера отчислений в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий и привести их в соответствие с действующим законодательством;

корректировать ставки арендной платы за сдаваемое в аренду муниципальное имущество в направлении максимального ее приближения к рыночной оценке;

провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности с целью выявления неиспользованного и установления направления эффективного его использования;

утверждать программы приватизации муниципального имущества и объем поступлений средств в бюджеты.

В целях оказания помощи муниципальным районам и городским округам в подготовке нормативных правовых актов, направленных на формирование доходной части местных бюджетов, в администрации муниципальных районов и городских округов были направлены рекомендации по организации и проведению торгов в форме конкурса по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и форма договора аренды земельного участка, проекты решений по введению на территории муниципальных образований единого налога на вмененный доход, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Проекты модельных нормативных правовых актов по налогам и рекомендации по организации и проведению торгов в форме конкурса по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и форма договора аренды земельного участка размещены на сайте комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в разделе «методические рекомендации».